為搶抓智能機器人賽道的戰略機遇,構筑G技術、G成長、 大體量的產業新支柱,打造智能機器人創新成果轉化示范區、 先進制造集聚區和集成應用引領區,推動東莞成為具有影 響力的智能機器人產業創新發展新G地,按照《廣東省建設現 代化產業體系 2025 年行動計劃》、《關于加快推動人工智能賦能 制造業G質量發展的若干措施》(東府〔2025〕1 號)等文件精 神,制定本行動計劃。
一、工作目標
到 2027 年,在核心零部件、多模態感知技術、運動控制技 術、靈巧操作技術等方面取得突破,建成一批研究創新平臺。 產業規模進一步擴大,智能機器人產業集群相關企業達 1000 家 以上,形成 120 家以上“單項G軍”、專精特新企業出色企業梯 隊,集群相關產業營收突破 1000 億元。建成不少于 3 個智能機 器人主題產業集聚區。產業生態持續優化,遴選發布不少于 50 個智能機器人典型應用場景,建成一批智能機器人應用示范工 廠。
二、主攻方向
一是鞏固工業機器人優勢。堅定不移推動人工智能賦能先進制造,大力拓展智能機器人在工業生產方面應用,不斷壯大 工業機器人產業規模。 二是補齊前端創新能力短板。 推動重要 研發機構和龍頭企業組建智能機器人創新聯合體,強化核心關 鍵技術攻關。三是強化整機制造牽引示范。重點培育一批有影 響力的機器人本體制造龍頭企業,支持其擴大生產規模,提升 品牌知名度,發揮引領示范作用。 四是打造完備G效供應鏈。 依托雄厚電子信息和機械裝備產業集群優勢, 聚焦智能機器人 相關各類零部件,搶先推動一批重要基礎產品產業化突破,儲 備大規模生產具身智能機器人的制造能力。五是拓展場景應用 空間。適應G品質生活需要,引導各類人機交互智能產品、個 人消費機器人等創新產品推廣應用。面向公共治理和服務領域, 推動特種機器人在特種行業領域的普及化應用。
三、重點任務
(一)實施技術創新工程
1. 實施重點研發項目攻關。綜合用好重點領域研發項目、 “揭榜掛帥”研發項目和產業化績效獎勵等市重大科技項目, 支 持企業開展機器人領域關鍵核心技術攻關。以人形機器人“大腦 和小腦”、機器視覺、人機協作、自主決策為主攻方向,重點突 破復雜動態場景感知、實時準確定位、自適應智能導航等共性 技術,提升智能機器人控制、傳感和協作性能。引導東莞龍頭制造企業,發揮其應用場景與資金優勢,聯合重點G校、科研 院所和專業機構建立機器人領域創新聯合體。
2.發揮臺(套)專項引導作用。編制機器人領域的臺 (套)重點技術裝備指導 目錄,明確智能機器人、關鍵零部件 等具體細分領域的支持方向, 引導企業加大研發投入, 聚焦智 能機器人G端和前沿產品領域,開展臺(套)設備研制。
專欄 1 核心技術提升 |
二、人形機器人關鍵技術 |
(二)實施核心制造工程
3. 強化零部件制造。聚焦傳統工業機器人的減速器、控制 器和伺服電機, 新興具身智能機器人的視、聽、力、嗅等G精度專用傳感器、G功率密度執行器、G爆發移動和G精度作業 需求,完善生產工藝和提升精密制造能力。結合新能源產品發 展趨勢,開發制造適用于人形機器人特點的G能效專用動力組 件。
4. 突破“肢體”制造。用好現有機器人技術基礎,系統部署 “機器肢”關鍵技術群,打造仿人機械臂、靈巧手和腿足,突破 輕量化與剛柔耦合設計、全身協調運動控制、手臂動態抓取靈 巧作業等技術。攻關“機器體”關鍵技術群, 突破輕量化骨骼、 G強度本體結構、G精度傳感等技術,研發G集成、長續航的 機器人動力單元與能源管理技術。
5. 拓展整機制造。打造基礎版整機,構筑通用整機平臺, 支持后續個性化功能開發。面向不同應用場景需求,開發低成 本交互型、G精度型以及J端環境下G可靠型等機器人整機產 品。強化機器人整機的批量化生產制造能力,持續提升整機產 品的質量和可靠性。
6.提升制造配套水平。推動建設機器人配套加工中心、共 享工廠,形成快速響應企業需求的精密加工、批量制造服務能 力,全方位提升產業配套服務水平。
(三)實施平臺升J工程
7. 建設一批機器人創新平臺。支持廣東省智能機器人研究 院、松山湖國際機器人產業基地、 百度智能云(東莞)AI 人工 智能產業基地、 新一代人工智能研究院等研究機構聚焦智能機器人關鍵共性技術,創建工程技術研發中心等創新平臺。
8. 打造機器人創業孵化平臺。鼓勵建設眾創空間、專業孵 化器、加速器、技術創新聯盟等多元化孵化載體,為初創機器 人企業提供從創意萌發到產品研發、市場推廣的全生命周期支 持,營造良好的創新創業生態。
9. 建設機器人綜合測試平臺。重點推動廣東省智能機器人 研究院等單位在松山湖等地規劃建設各類型機器人綜合測試場 地。圍繞水上、水下、陸地、水陸兩棲、低空等領域,建設一 批智能無人終端測試場。
10. 建設機器人中試平臺。鼓勵支持東莞市智能制造中試 聯盟發展,全力支持企業聯合G校院所、科研機構、行業協會 等主體,共同建設人形機器人和無人自主技術等領域的中試驗 證平臺。不斷加強平臺的軟硬耦合適配程度,為技術成果提供 全方位中試熟化、工程開發、工藝改進等服務, 加速產業化應 用進程。
11. 完善成果轉化平臺。大力培育機器人科技成果轉化專業 服務機構,整合各類資源,優化轉化流程,促進科技成果從實 驗室走向市場,加速機器人創新技術落地生根。
12. 規劃建設機器人主題園區。在松山湖、大嶺山、南城、 謝崗、濱海灣、洪梅、虎門、寮步等地規劃建設一批機器人主 題產業園。通過打造一批G品質、快供給出色產業空間,吸引 集聚國內外出色機器人企業,承載轉化重大產業化項目。
專欄2 重點平臺建設 |
研究和產業需求的關鍵環節,建設智能機器人人工智能產業應用基地。 |
專欄 3 智能機器人重點園區建設 |
發配套樓。固G科技園重點打造智能機器人產業化基地,建設云平臺數 據中心、智能樓宇開發平臺、自動化裝備產業平臺等,為智能機器人企 業提供核心技術和服務。 |
(四)實施企業培育工程
13. 培育行業領軍企業。 以培育機器人D尖整機制造商、 關鍵核心零部件制造商和系統解決方案供應商為目標,支持骨 干企業做大做強,打造一批具有競爭力的領軍型企業。
14. 壯大細分領域出色企業群。加大對機器人出色企業的 培育力度,瞄準機器人核心產業鏈,挖掘培育一批細分領域優 勢突出、潛在競爭力較強的G成長性企業,打造一批專精特新 企業、制造業單項G軍企業、d角獸企業,形成出色企業梯度 培育體系。支持骨干企業將智能機器人系統集成業務d立運營, 提升機器人系統集成應用水平,培育一批系統集成應用企業。
15. 強化產業鏈協同。強化智能機器人“鏈長制”工作機制, 精心遴選具有核心引領作用的“鏈主”企業, 并建立機器人產業 鏈關鍵企業清單。借助“鏈長+鏈條關鍵企業”模式,利用東莞成 熟的加工制造能力,降低供應鏈成本。定期組織“鏈長+鏈條企 業”開展技術研討和交流對接,共同開發適配的機器人產品和解 決方案,有效促進產業鏈各環節的協同創新發展。
16. 加強企業服務。依托企業服務專員工作機制,重點針 對機器人企業,建立收集訴求、解決問題“一站式”跟蹤服務體 系。完善服務專員信息化管理平臺,實現與政府熱線 12345、企莞家、企業直通車等涉企反饋通道的信息共享, 推動智能機器 人企業問題訴求分類G效閉環管理。
(五)實施應用示范工程
17. 建立機器人多元應用對接機制。建立跨部門應用場景 拓展協調機制,實施“智能機器人+”行動,面向制造、文旅、市 政、醫療、應急、消防救援、 巡檢、物流、教育、城市管理、 家庭服務等領域,建立應用場景征集機制,制定并發布場景應 用需求清單。定期組織機器人企業與行業應用單位開展供需對 接,建立結對攻關、試用激勵機制,促進產品迭代熟化。
18. 深化工業領域機器人應用。落實工業和信息化部等多 部委的《“機器人+”應用行動實施方案》,深化機器人在電子信 息制造業、電氣機械與設備制造業領域的集成應用,鼓勵工業 機器人企業積J參與智能工廠、智能車間等項目建設。
19. 建設機器人標桿工廠。按照工業機器人大規模定制、 產品全生命周期、一體化供應鏈等模式,支持建設“機器人生產 機器人”標桿工廠,拓展機器人應用深度和廣度。
20. 創建機器人展示和體驗中心。在松山湖、南城等鎮街 (園區)建立機器人展示中心,集中展示智能機器人研發成果、 創新產品及行業應用案例,促進技術交流與合作,提升東莞智 能機器人產業的知名度和影響力。鼓勵各行業企事業單位, 聚 焦未來工廠、智慧園區、特色小鎮、文旅景區、數字街區等,主動開放應用場景,結合場景特色聯合機器人廠商開發應用產 品,打造人形機器人應用的“樣板間”“體驗中心”。
21. 開放汽車機器人及無人駕駛應用。 為無人清掃車、無 人物流車等類型汽車機器人提供測試環境,在熱門旅游景區、 城市公園等場所開通無人小巴觀光線路和無人駕駛小汽車服 務,為市民提供安全、便捷、G效的出行服務和新穎、d特的 觀光體驗。
22. G水平辦好機器人主題活動。通過廣東智博會等重要 展會平臺,展示東莞智能機器人產業的Z新成果和技術實力, 吸引國內外出色企業和人才關注,推動產業交流與合作。
專欄 4 應用場景示范工程 |
床決策支持、疾病監測與健康管理等場景的深度應用,提升醫療衛生服 務質量和效率。加快智慧醫院建設,推動手術機器人等創新產品的示范 應用。 |
(六)實施招商引智工程
23. 開展準確招商。 聚焦精密減速器、G性能伺服電機等 關鍵零部件制造和機器人 AI 芯片、具身智能基座及垂直領域大 模型等應用領域,制定智能機器人產業招商圖譜,推動市屬國 企聯合頭部創投機構,加大機器人領域的產業投資基金支持力 度,準確引進國內外知名企業、重大項目和G端創新資源。
24. 強化人才引育。 收集完善G校、科研機構及行業內G 端人才信息,結合東莞市培育認定“優秀工程師”活動,在全市 范圍內尋找一批攻克機器人領域“卡脖子”關鍵核心技術或掌握 先進基礎工藝的優秀工程師。對企業引進符合條件的G端機器 人人才, 可直接落戶我市,同時享受子女入學、醫療保障、住 房保障等政策優惠。整合香港城市大學(東莞)、東莞理工學院 等G校資源,鼓勵人工智能和機器人企業與G等院校、科研院 所等建設一批機器人實訓基地,開展產教融合課程及項目實戰, 共同培養跨學科復合型和工程型人才。
四、保障措施
加強統籌協調, 組建市政府主要領導掛帥的人工智能與機 器人產業創新發展工作領導小組,加強部門協同和市鎮聯動, 統籌全市智能機器人產業發展。加強政策指引, 把機器人產業 作為重點, 納入我市“十五五”規劃,研究出臺機器人產業發展 專項支持政策。加強要素支持, 建設一批智能算力項目,打造 超智協同、異構融合、訓推一體、普惠泛在的可持續算力供給 體系。發揮財政自資金撬動和國資投資引領作用,引導社會資本投向產業鏈關鍵環節,構建多元化融資體系。在空間資源、 能耗指標、排放指標、人才招引、教育學位、融資貸款等資源 要素,以及政府性評獎評優、試點示范項目申報、財政獎補等 方面對智能機器人出色企業給予支持。深度參與區域融合,推 動東莞與廣州、深圳等地形成互補,促進產品流通和市場拓展, 吸引廣深出色資源流入東莞,推動實現大灣區機器人領域科技 共享、產業協同和服務共融。
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